根据市委巡察工作的统一部署,2023年5月22日至6月23日,市委巡察四组对市体育局党组开展巡察,并于2023年9月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市体育局党组高度重视巡察整改工作,将其视为一项重要政治任务和当前及今后一段时间重要工作,严格对照巡察反馈意见建议,迅速研究部署安排,细化整改工作措施,坚持巡察整改与“三争三领”行动、主题教育、大兴调查研究一体推进,扎实快速整改落实。一是加强组织领导,明确工作责任。及时成立由局党组书记、局长任组长,其他班子成员为副组长,相关处室(单位)负责人为成员的整改工作领导小组。9月13日-9月14日,对巡察反馈意见涉及的相关问题进行分解立项,明确责任领导、责任部门,形成《分解立项方案》和《总体方案》。先后召开9场部署推进会、碰头会,统一整改“见底清零”的思想认识,推动各项举措快速落地。明确整改任务挂号、销号要求,对简单应付、整改不力等问题的,评优评先和年度考核一律“一票否决”。二是坚持自查自纠,促进全面整改。接到问题反馈立即反应,第一时间分类布置,由各分管局领导牵头拟定整改措施,在一周内完成整改方案逐条对照、逐件研究、分项过筛,由主要领导逐条确认每条措施可行性,设定立整立改举措84条,完成阶段整改并持续推动举措8条,最终形成《整改方案》及配套10日推进计划表,确保整改路线、计划、标准“三合一”。根据推进计划,由局督查督办工作小组,对重难点项目实行“一周一督帮”,重点看进度、看成效、想解决办法;对所有整改事项实行“每20日一督办”,重点比进度、比落地、查是否返潮。三是注重建章立制,力求长效管理。对照巡察工作要求,我局着重从问题看本质,着力做好举一反三,在对规章制度进行全面细致梳理的情况下,推动制度废改立工作更加科学合理,期间,共修订制定了《一线教练员等级考评奖励细则》、《福州市引进优秀竞技体育人才管理实施细则》等项规章制度,持续完善制度体系。同时以“模范机关”创建、“三争三领”行动等为载体,推动把落实整改作为改进作风实际行动。10月25日,局党组在推动立行立改工作取得阶段成效的基础上,召开专题民主生活会,各党组成员从思想、作风、能力等方面深刻剖析了存在问题原因,明确了今后抓工作促发展的方向,进一步凝聚了推动体育事业高质量发展的合力。
局主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,提高站位抓整改、严格责任抓整改、动态督促抓整改。一是提高站位、担好主责。严格履行主要责任人责任,担任整改工作领导小组组长,牵头70-80%整改事项。做到巡察整改第一时间部署、最短时间定方案、最强力度抓整改,整改工作开展以来,共安排召开整改动员会1次、领导小组会议4次、研究调度会7次、班子专题民主生活会1次,期间坚持全面了解掌握、调度督促整改进展。二是问题导向,把好关键。针对巡察反馈的27条整改意见分门别类,推动重点赛事活动不够积极等属于党组层面决策问题,吸收各党组成员意见,由局长综合后指方向、提对策;竞体综合实力减退、意识形态重视不够等属于执行层面问题,逐项指定牵头领导、责任处室、整改时限;全民健身、产业发展等属于长期性推动问题,要求明目标、列计划、清单化。各类落实举措经过“自上而下”再“自下而上”的过程,最后由“一把手”逐一过堂,反复修改形成整改方案。三是从严从实,健全机制。要求推行常务副组长每20日调度、牵头领导周调度工作制度,局长根据实时整改进展,不定时参与专题调度、碰头13次。要求实行定期督办、挂图作战制度,严格制定每十日工作计划,由局长直接确认已完成可销号事项。要求将巡察整改工作情况,纳入年终考核和评先评优重要依据,定期听取情况汇报,约谈提醒重点项目牵头领导。以巡察整改工作为统领,同步推进选人用人、意识形态专项巡察反馈问题整改;将巡察整改工作与主题教育、大兴调研、三争三领等行动互动结合,同步开展内部管理、作风建设、足球篮球等领域专项整治,确保相互促进、共同提升,努力破解一些难题、扫除不良风气,营造风清气正的政治生态和拼搏向上的发展环境。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面
1.针对学习贯彻落实习近平总书记关于建设体育强国的重要指示批示精神不够深入的问题。
(1)推进公共体育服务体系建设不够有力。
整改措施
①一是开展全市体育场地统计调查。二是启动对我市公共体育设施专项规划修编工作。推动规划纳入市、县(市)区两级“多规合一”,确保体育用地合理规划,体育场馆资源合理配置。
②一是坚持推进“体育惠民”工程。二是不断完善“15分钟健身圈”。三是积极争取省级经费和项目,安排一定的市级经费。四是制定《2023年福州市全民健身工程实施方案》,完成建设包括3处智慧体育公园、2个多功能运动场以及游泳池、篮球场等在内的近10类400多项(场)中小型体育场地设施。
取得成效
①已完成。完成2022年体育场地统计调查报告,并已与市规划院对接启动专规修编事宜。计划于2024年财政采购预算批复后通过政府采购流程确定实施单位,2024年内力争完成公共体育设施专项规划修编事宜。结合校园体育场地开放政策,确保体育场馆资源合理配置。经统计,截至2023年12月,鼓楼区、仓山区、长乐区、闽侯县、连江县、罗源县、闽清县、福清市按照市级布局均已完成独立“一场一馆一池”建设。2023年以来,我局会同市教育局推动全市360所校园体育场地对社会开放,现已全面落实到位,其他县(市)区结合本轮校园体育场地对社会开放政策,基本达到设施配置条件,可满足市民群众健身需求。
②已完成。综合各县(市)区场地设施需求,制定《2023年福州市全民健身工程实施方案》,省级给予项目经费1220万元补助,市级配套项目经费补助约1500万元,推动各县(市)区建成仓山区、闽侯县、闽清县等3处智慧体育公园,新建多功能运动场2个、游泳池7个、市级农民全民健身活动中心2个、智能健身驿站12个、室内健身房4个、室外智慧健身房2个,新建和提升改造篮球场35个,更新更换健身路径357条,2023年共计组织实施10类400多个中小型体育场地设施项目,超额完成为民办实事任务,不断完善“15分钟健身圈”。全市累计建成智慧体育公园11处,居全省首位。鼓楼区、台江区、仓山区在用地紧张的情况,充分利用公园、高架桥、小区内等闲置空地,建设公共体育场地设施,更新更换健身路径57条、篮球场5片等场地设施。
(2)落实全民健身战略不够到位。
整改措施
①印发《2023年福州市体育竞赛、活动、培训计划》、《2023年福州市全民健身运动会实施方案》。
②动员社会力量参与,发挥体育社会组织在全民健身中的主力军作用,积极参与全民健身运动会。
③努力培育品牌赛事,积极打造“一县一品”、“一行一品”的全民健身特色活动。
④综合应用传统媒体、新兴媒体和自媒体的各自优势,全面报道全民健身运动会、运动健身进万家系列活动。
取得成效
①已完成。印发了《2023年福州市体育竞赛、活动、培训计划》、《2023年福州市全民健身运动会实施方案》。围绕培育品牌,设置全民健身赛事活动体系,征集各县(市)区文体旅局、部分体育协会意见建议,承办省级以上赛事活动5项以上,主办市级群众性体育赛事活动32项以上,安排全市重点体育赛事活动共计300场以上。
②已完成。2023年1月至2024年4月,市级体育社会组织共举办赛事活动约295项(次),利用社会资本办赛资金约1118.67万元,直接参与人数达5.6万人次。
③已完成。以“落实二十大,一起来健身,奋发向未来”为主题,全面提升全民健身赛事活动品质,积极培育全民健身品牌赛事活动。先后承办中华龙舟大赛(福建·福州站)、全国桨板冠军赛等省级以上赛事活动20多场,主办市级全民健身赛事活动60多场。截止2023年12月30日,全市举办各类全民健身赛事活动533场,参与群众88.63万人次,参与群众人次较2022年实现翻番。
在全市范围内培育一批具有鲜明福州文化特色,能够推动竞技水平提升、带动群众广泛参与、促进经济社会发展的特色品牌赛事。达到“一县区一品牌”,乃至“一县区多品牌”。一是扩大了现有品牌赛事影响力。重点培育的新年登高、万人健步行、海峡两岸门球、中华龙舟、全民健身日、闽侯五虎山越野赛、闽清杜鹃花海国际山地户外节等品牌赛事,均被列为省级以上品牌赛事,成为全国、全省专项赛事活动的主会场。二是集合各县(市)区赛事资源,深化发展“一县区一品牌”、“一县区一特色”。依托各县(市)区特色优势,通过品牌赛事活动彰显地域内涵特质。鼓楼区“荣耀鼓楼”电子竞技政企赛、台江区冬泳日千人畅游闽江活动、仓山区极限飞盘赛、晋安区福州市社区足球联赛总决赛、马尾区气排球赛、长乐区村村篮球邀请赛、福清市篮球联赛、中国闽侯五虎山越野赛、中国闽清杜鹃花海国际山地户外节、永泰大青云越野赛、罗源县足球联赛、山海连江海峡两岸骑行活动等赛事活动影响力日增,呈现赛项多、覆盖面广、形式多样等特点。
④已完成。通过福州市体育局门户网站、“福州体育”微信公众号、微博等各类平台常态化宣传报道全民健身赛事活动近400条。新华社、人民日报等各类传统和新兴媒体宣传报道赛事活动546条次,赛事活动全网点击量近3亿,覆盖全世界10亿人群。
(3)特色体育强市建设不够有力。
整改措施
①一是启动“电竞福州2023”筹备工作。二是指导鼓楼、仓山、台江等先行区,策划区域电竞赛事。三是加快出台电竞产业规划编制计划。
②一是在2023年底完成建设闽侯县、闽清县智慧体育公园,2024年完成建设晋安区、福清市、连江潘渡智慧体育公园。二是向上申报建设永泰县智慧体育公园,并于2025年基本完成建设。摸底各县(市)区2024年度建设需求,形成2024年全民健身工程实施方案,结合省市为民办实事项目,尽早启动,按期按期优质保量完成任务。
取得成效
①已完成。“电竞福州2023”活动于2023年11月-12月举办,以高端电竞赛事、国际论坛和市民电竞大赛为主线,打造“专业龙头赛事+国际论坛+全民参与赛事”的“3+N”活动矩阵,2023年12月9-10日举办“高端电竞赛事——2023LPL全明星周末”、“2023福州电竞产业发展高峰论坛”等系列赛事活动,全网总传播量超20亿次,为我市带来综合经济效益为7698万元,吸引电子竞技上下游企业落户福州,为福州打造“电竞文旅之都”注入强劲“数字力量”。指导台江区于11月3日-5日成功举办第二届闽江之心·电竞文旅嘉年华暨第八届王者荣耀全国大赛东南赛区配套赛;指导鼓楼区于11月12日成功举办“亚洲荣耀 王者归来——李托授牌仪式暨CTI大学生电子竞技邀请赛”,实现赛事“1+N”效应。以市政府名义印发《福州市促进电子竞技与数字体育产业高质量发展八条措施》,针对电子竞技与数字体育产品研发、打造品牌电竞赛事体系、培育“电竞+文旅”新业态等八个方面推出相关举措,推动福州电竞和数字体育产业职业化、规范化发展。
②基本完成,并长期坚持。2023年完成省为民办实事项目,新建3个智慧体育公园(仓山区、闽侯县、闽清县)、7个游泳池、2个多功能运动场,落实省级补助经费1230万元。2023年申报拟于2024年度完成的福清市、连江潘渡2个智慧体育公园已提前完成建设,晋安区智慧体育公园正在进行器材安装,完成70%。为进一步补齐全民健身短板,2023年发布福州市全民健身工程实施方案,利用金角银边、串珠公园等新建了一批中小型体育场地,满足不同人群健身需求。项目包含357条健身路径、34片篮球场、12个智能健身驿站、4个室内健身房、2个市级农民体育健身活动中心和2个室外智慧健身房,市县两级投入经费超5000万元,目前项目均已完工并开放。
为按期优质保量完成任务,已摸底各县(市)区2024年度建设需求,形成《2024年全民健身工程实施方案》并印发。2024年全市将建设项目293个,其中更新更换健身路径255条、新建市级农民体育中心3个、室内健身房5个、步道1条、提升改造篮球场21个、智能健身驿站7个、室外智慧健身房1个。落实省为民办实事新建7个多功能运动场和2个社区智慧“运动角”。目前正在向财政申请省市全民健身工程配套建设经费,抓紧项目实施。
2.关于推进新时代体育事业高质量发展有差距的问题
(4)竞技体育综合实力实力减弱。
整改措施
①围绕新周期备战工作,从运动员招生入手,抓紧抓实抓牢各项目训练工作。
②优化运动队新周期年龄结构,与省级优秀运动队开展合作,共培共育优秀后备人才。从外地引进高水平运动员或优秀后备苗子人才。
③引进高水平举重教练员,提升教练员队伍训练水平,输送更多优秀苗子寄训省中心,积极与外省强队交流。
④做好皮划艇招生选材工作,研究落地东湖水域训练场地航道线问题。
取得成效
①已完成。稳步推进第十八届省运会备战工作,一是推动体教融合,以篮球、排球、足球等集体球类项目为试点,确定首批9所深化体教融合“市队校办”改革试点单位。组织开展市中小学生田径、游泳等15项比赛,参赛人数逾6千人,通过赛事开展新周期选材230人。二是建好人才队伍。引进1名举重项目高水平教练员,推进增加市体校参聘教练员编制30名,参照教育系统政策落实,为引进人才创造政策基础。三是重视冬训组织,指导各直属单位完成年度赛项目分析,制定冬训工作方案,组织武术套路、跆拳道等项目外训外赛9项(次),借助外训外赛平台磨炼积累实战经验。
第十八届省运会2023年年度锦标赛,我市取得25枚金牌,金牌数位列全省首位;第一届学青会我市共有235名运动员参加决赛,获得17金15银14铜,并打破(超)世界青年记录、亚洲青年记录6次,在69个城市代表团中荣列全国第7名,超过郑州、杭州、济南、深圳、厦门等城市代表团的参赛成绩;第19届亚运会我市共有高浩楠、陈惠颖、黄先婷、李发彬、翁泓阳、林雨薇、王哲林、兰天辰、李雯雯等9名运动员参加武术、帆船、举重、羽毛球、田径、篮球、游泳等项目比赛,获得6枚金牌、1枚银牌、1枚铜牌,参赛人数及成绩均超过往届。
②已完成。加强社会力量办学力度,与雄沁俱乐部达成合作意向。积极与省级优秀运动队开展合作,组织重点队员利用周未、寒暑假到省击剑队训练基地训练,提高重点队员的整体实战能力。组织省运会适龄运动员赴省体校外训,同时将省运会适龄重点运动员送至省体校、省体工队寄训。召开16个运动项目座谈会,了解各项目队伍结构及需求。制定2023-2024年冬训工作方案,并召开2023年省锦标赛参赛总结大会暨2023-2024年冬训动员大会。根据《福州市体育局关于确定“市队县办”体育训练单位名单的通知》和《福州市体育局关于确定社会力量兴办竞技体育训练机构名单的通知》的文件精神,网球项目女子组、摔跤项目乙组、男排和男子沙排、网球项目男子组,击剑项目下放县(市)区、学校、社会力量办,优化梯队建设模式。
引进人才方面,2023年10月从湖南引进体操运动员李荣津伊,该运动员参加第一届学生(青年)运动会获得高低杠和团体两枚金牌。2024年计划从山东、河南等地引进6名足球运动员、从武汉体育学院引进7名赛艇运动员并外聘1名赛艇教练员,增强我市备战第十八届省运会足球、赛艇等实力,目前已签订协议。
③已完成。一是举重项目方面。从南平市少年儿童业余体校调入举重中级教练员伍发媛。调整未完成一届省运会奖牌任务的举重教练员孟文军至马尾少体校负责市队县办训练工作;缩减举重项目编制,调岗人员不再享受一线教练员待遇。两届省运会未完成任务的举重教练员卢建伟转为助理教练,取消招生编制数,不再享受一线教练员待遇。二是重点运动员保障方面。安排6名运动员寄训省马江基地,3名运动员赴北京先农坛体校外训,中长跑队赴山东烟台鲁东大学外训。邀请湖南邵阳市跆拳道队、浙江台州市跆拳道队来队交流,通过实战提升运动员实战经验。
④已完成。协调长乐新区管委会,划定海上项目训练区域;完成皮划艇招生选材64人,现有皮划艇项目队员数已经能满足第十八届省运45人的需求。建设东湖水域训练场地航道线已投入使用。
(5)体育人才培养后劲不足。
整改措施
①争取福清市少体校、晋安区少体校获评新周期国家重点高水平后备人才基地,确保长乐区少体校获评新周期国家高水平后备人才基地,争取马尾区少体校新周期国家高水平后备人才基地。争取体育类人才进入福州市高层次人才认定序列,制定优秀运动员引进办法。
②修订《一线教练员等级考评奖励细则》。对于超额完成周期任务的教练员给予低职高聘,未完成周期任务的教练员给予高职低聘。
③做好教练员评优评先工作。重新调整各项目运动员编制数,让有能力的教练员享受更多的训练资源。对成绩好、平时表现好的运动员每月给与一定津贴奖励。
④制定完善关于运动员的表扬奖励制度,完善单位年终评优评先制度、职称评聘制度。
取得成效
①已完成。推动市政府办公厅出台《关于推动竞技体育高质量发展的实施意见》。体育类人才纳入福州市高层次人才建议已纳入市人社局政策意见清单。本周期,福州市体育运动学校被国家体育总局评为国家重点高水平体育后备人才基地(福建省共7家);福清市少年儿童业余体育学校被评为国家高水平体育后备人才基地(福建省共9家);福州市晋安区少年儿童体育学校、福州市长乐区少年儿童业余体育学校、福建省盛羽青少年体育俱乐部、福建诚忠跆拳道俱乐部、福建爱动巅峰体育文化发展有限公司等5家单位获评国家体育后备人才基地(福建省共14家),超过泉州市后备人才基地拥有数3家。目前我局正积极推动马尾区少体校等单位对照国家体育总局印发的国家基地标准,查找自身不足,做好下一轮创建有关准备。
②已完成。重新修订出台《一线教练员等级考评奖励细则》。根据省运会完成任务情况,调研市体校各项目运动员编制数,重新调整各项目运动员编制数。对未完成任务的项目,蹦床队进行分队管理;散打队编制数由35人调整为25人;击剑队清退7名运动员,进行分项训练管理。申请增加参照事业单位聘用工作人员限额30名,带队成绩优异的外聘教练员直接转为参聘人员。对未完成省运会任务的7名教练员给予不发放一线教练员等级考评奖励金、2年内不予晋级的处理。
③已完成。收集市体工队教练员集中反应的个别干部病事假分值较高、担任教研组长分数较高、教练员、运动员技术档案评分不明确等问题。根据省运会完成任务情况及财政核拨大队运动员伙食编制数调整市体工队各项目运动员编制数,未完成任务的项目跆拳道、举重缩减编制数,完成任务较好的项目跳水、田径增加编制数。调整运动员津贴,扩大享受范围,成绩津贴由原省赛前三名享受扩大至省赛前六名享受,并增加生活津贴。以寝室为单位,对平时卫生、学生、纪律等方面表现好的寝室运动员每月给予津贴奖励。
④已完成。中止市水上中心目前效能较低的帆船OP级别队伍的投入。优化该中心运动员一二类餐标分级分化,制定《市水上中心运动员餐标分类制度》等文件,实行按月评定重点队员,实行重点队员进出制,起到激励引导作用。根据《福建省体育局 福建省人力资源和社会保障厅关于印发<福建省竞技体育教练员专业技术职称评价标准>》(闽体〔2022〕26号)文件相关条款,制定了《市水上中心关于职称评聘管理工作的暂行规定(试行)》。同时根据目前的情况,按多劳多得的原则,优化了单位奖励性绩效评定发放办法。
组织开展第十七届省运会评先评优工作,对获得4块金牌以上的15名教练员、5名领队予以记功、嘉奖,其中,推荐2人获评“省、市三八红旗手”;“两节”期间,安排对30名优秀教练员开展专项慰问。
(6)推动体育产业发展不力。
整改措施
①扶持体育服务业、体育品牌赛事,促进体育产业总规模增长。
②培育龙头企业,推荐符合资质的企业申报国家级、省级体育产业示范基地。
③开展《福州市体育产业发展专项资金使用管理办法》修订工作,出台《福州市人民政府办公厅关于印发福州市促进电子竞技与数字体育产业高质量发展八条措施的通知》。
④建立健全体育产业统计指标体系和统计制度。
⑤建立重点企业帮扶制度,确保交流畅通,及时解决企业发展困难。
⑥重点推动海峡奥体健康城、福州体育科技园等体育综合体项目发展,鼓励社会建设体育综合体。
取得成效
①已完成。完成2023年体育产业发展专项资金评审工作,扶持7家企业,共发放奖补资金118万元。据2022年体育产业专项调查结果显示,2022年全市体育产业实现总产出579.32亿元,比上年增长6.8%;实现增加值247.11亿元,增长6.9%。体育产业增加值占全市地区生产总值比重为2.0%。
②已完成。新增福建冠深集团有限公司入选国家体育产业示范单位,“吴清源杯”世界女子围棋赛暨世界人工智能围棋大赛入选中国体育旅游精品赛事。推荐福州宜美智慧体育应用、仓山区、福建爱动巅峰体育集团有限公司、心之奥智慧体育服务项目4家申报国家体育产业示范基地。推荐福建宇创新材料有限公司、福建爱动塔普体育文化发展有限公司等2家申报省级体育产业示范基地,其中,福建宇创新材料有限公司获评省级体育产业示范单位。推荐五虎山森林公园徒步线路申报国庆假期体育旅游精品线路,推荐东桥国际山地运动休闲线路申报春节假期体育旅游精品线路。
③基本完成,并长期坚持。完成《福州市体育产业发展专项资金管理办法》修订初稿,目前正与市财政局进一步沟通中。出台《福州市人民政府办公厅关于印发福州市促进电子竞技与数字体育产业高质量发展八条措施的通知》,在2023福州电竞产业发展高峰论坛上进行政策宣讲。
④已完成。完成2022年福州市体育产业发展状况统计调查。完成2023年福州市居民体育消费统计调查。
⑤已完成。建立了福州市体育产业群,畅通政企沟通渠道,走访重点企业5次,解决2个企业困难及问题。
⑥已完成。成功引进2023LPL全明星周末重大电竞赛事落地海峡奥体中心,进一步提升海峡奥体中心影响力;协调市资源和规划局等部门成功出让江南CBD体育用地,投资约3亿元,计划建成1个综合训练中心、1个运动员酒店、1个室外场地。项目建成后,将打造江南CBD区域最大全民运动健身中心,可满足国家手球队训练基地、国家水球队训练等专业竞技运动项目的训练要求并兼顾周边群众健身需求。天翔悦动城(总投资5.1亿元,地面积18595平方米,打造运动主题文创园,以运动为主体业态,休闲潮流业态为基础服务配套)、蓝谷体育中心(项目用地面积11.2亩,将新建两幢体育商业综合体,包括体育运动场地、体育训练场地、体育附属经营设施、游泳池、停车场及配套设施)等社会资本办体育项目相继开工。
(7)举办赛事产生效益不高。
整改措施
①办好2023福州马拉松。扩大赛事规模,提升赛事路线,提高赛事质量,加强赛事前中后的城市宣传,提高赛事影响力。
②筹备2024年市少儿体育锦标赛及第二十六届市运会。
③举办中华龙舟大赛(福建·福州站)。下半年主办规模最大的第14届省市直机关篮球赛暨2023年福州市全民健身运动会篮球赛。通过市场化运作,筹措办赛经费。
④谋划打造“电竞福州2023”,打造福州电竞品牌IP。
⑤通过持续举办“吴清源杯”世界女子围棋赛及相关配套赛事活动,推动我市围棋事业稳步发展。
取得成效
明晰重大赛事效益管理要求,一是优化拓展政企办赛模式。慎重选择赛事执行单位,部分赛事采取竞争性磋商等方式招标,确保承办单位具备运作实力,实现赛事运作规范化、赛事效益最大化,将赛事产生的效益目标写入联合办赛合同中,确保赛事市场效益。二是重大赛事纳入内审项目。2023年已安排对福州马拉松、中华龙舟大赛、电竞福州、“吴清源杯”世界女子围棋赛四大赛事进行专项审计,重点针对合同约定赛事效益指标、经费列支规范性等作审计,完成审计问题整改后予以拨付尾款。三是推动重大赛事效益评估常态化。重大赛事落实赛中动态收集终点评估数据,赛后完成重点指标初评估,赛后一个月内完成整体评估。
①已完成。于12月17日举办2023福州马拉松。扩大赛事规模升至5万人;提高赛事质量,按照世界田联精英标牌赛事要求展开筹备;大力开展赛事、城市宣传,覆盖近2000万人次,将大大提高赛事影响力,吸引外地游客来榕消费。
②已完成。优化了2024年市少儿体育锦标赛规程;《第二十六届市运会规程草案》完成第三轮征求意见,第二十六届市运会设青少、群众、行业三大组别,实现全人群、全年龄、全行业、全项目四个全覆盖,搭建优苗平台和全民健身舞台,力争参与面再突破。其中,市运会青少年组计划开展田径、游泳等25个大项581个小项,比上一届增加89个小项,预计参赛人数将比上一届增加近3成。
③已完成。成功举办中华龙舟大赛(福建·福州站),赛事规模影响广泛,赛场周边餐饮业、酒店业日均营收比往常高出约30%,带来直接经济效益1.12亿元,带动龙舟制造业、文创制作、旅游消费等经济效益约3亿元,综合经济影响达4.12亿元。举办第14届省市直机关篮球赛暨2023年福州市全民健身运动会篮球赛,采用“政府支持、市场化运营”的办赛模式,市场化运作办赛经费50万元。
④已完成。“电竞福州2023”活动于2023年11月-12月举办,以高端电竞赛事、国际论坛和市民电竞大赛为主线,打造“专业龙头赛事+国际论坛+全民参与赛事”的“3+N”活动矩阵,2023年12月9-10日举办“高端电竞赛事——2023LPL全明星周末”、“2023福州电竞产业发展高峰论坛”等系列赛事活动,全网总传播量超20亿次,为我市带来综合经济效益为7698万元,吸引电子竞技上下游企业落户福州,为福州打造“电竞文旅之都”注入强劲“数字力量”,成为福州本土最具影响力的电竞赛事IP。
⑤已完成。第六届“吴清源杯”世界女子围棋赛暨2023世界人工智能围棋大赛由本赛和决赛两个阶段组成,分别于6月和11月底至12月初圆满举办。经多年举办,福州成为全国唯一一个获得“围棋名城”和“围棋之乡”的城市,成功入选“2023中国体育旅游精品项目”。赛事通过政府补助+市场化运作方式举办,吸收社会赞助资金200万,赛事全网总传播量超6000万,斩获10个微博同城热搜;配套赛事“第四届福州市中小学生围棋锦标赛”吸引了全市95所学校、814名中小学生报名,参赛人数和学校成为历届之最;“第六届福州市业余围棋联赛”吸引了20支队伍近200人参加,几乎荟萃了福州所有的业余高手,也是福建省内规模最大的市级业余围棋联赛。
3.关于防范化解重大风险不够到位的问题
(8)对意识形态工作重视不够,舆情应对机制不够健全,重大主题宣传氛围不够,宣传形式单一。
整改措施
①落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党建工作责任制,将意识形态工作情况写入机关党建工作总结。加强领导干部目标管理,在述责述廉报告中体现。党组每年至少两次研究意识形态工作。指导各支部落实经常性谈心谈话制度。
②梳理制定体育类舆情应对处置制度,加强与省体育局、市委网信办沟通联系,落实实时舆情检测。策划重大主题宣传计划方案,形成良好体育发展宣传软氛围。
取得成效
①已完成。印发《福州市体育局关于落实意识形态工作责任制》等制度,加强意识形态研究部署、分析通报等各项工作落实。增购《习近平谈治国理政》74本、《闽山闽水物华新》68套,以支部为单位开展学习研讨。邀请俞慈珍教授作意识形态专题讲座。对直属单位意识形态工作进行检查督导,对存在问题要求整改。
②已完成。梳理制定体育类舆情应对处置制度,规范体育领域舆情管控,制定《福州市体育局舆情应急处置方案》。10月以来与省体育局对接“舆情”11次。根据主题教育、学青会、围棋赛、马拉松、电竞福州2023赛事活动安排等,策划主题宣传计划方案,在福州体育公众号上设置合集5个,形成良好体育发展宣传软氛围。
(9)体育活动安全风险防范不到位。
整改措施
①压紧压实赛事安全监管责任,加强对区(县)及直属单位赛事安全管理检查,进一步修订完善赛事安全管理有关规定。建立健全赛事安全风险防控“一组四案”机制。
②按照“一赛一方案”要求制定好安全预案,举办赛事过程中,坚持事中指导,严格把好安全关。
③针对龙舟等水上赛事活动,印发《关于做好2023年龙舟等水上赛事活动安全工作的通知》《关于进一步加强龙舟赛事活动安全管理的通知》。
④建立重大风险预警和处置支持体系,依法引导和规范民间投资。定期组织排查全市体育系统安全风险隐患,彻底排除重大安全隐患,坚决防范遏制重特大事故。
⑤每年开展高危体育项目检查不少于13次(包含市、县两级),督促各县(市)区安排每年开展不少于4次的常态检查。建立市级高危体育项目经营业主微信群,及时宣传、及时夯实安全生产责任。
⑥市体育总会指导各市级体育社会组织制定安全工作管理制度,在举办赛事活动前应制定安全工作方案和应急预案(含熔断机制)。
取得成效
①已完成。9月20日、28日组织到各直属单位开展安全检查,对直属单位安全生产工作情况进行实地检查和谈话了解,重点推动整治2023行动工作落到实处,制定印发《体育赛事活动安全管理工作参考(试行)》《福州市体育局市级赛事活动风险防范及应急处置预案(参考版本)《福州市体育局体育赛事活动“熔断”机制(参考版本)》,明确全市各级赛事活动安全工作按照分类管理、属地管理原则,
②已完成。提高对赛事安全工作的认识,增强赛事风险防范意识。局领导先后30多次深入到基层单位、到体育竞赛活动现场进行一线调研考核,做到部署任务到一线,检查考核到一线、发现解决问题到一线,确保安全管理工作落到实处。全市各级举办全民健身赛事活动约20项次400余场次,其中,龙舟、水上、越野等具备较大危险系数项目,均落实赛前实地走访、预案审核、过程指导等工作,确保全年赛事平安目标。在省运会年度赛、首届学青会、亚运会比赛期间,局领导带队组织干部56批次85人次深入到比赛现场,主动靠前服务指导、现场办公解决问题、慰问参赛运动队伍。
③已完成。针对龙舟等水上赛事活动,先后印发《关于做好2023年龙舟等水上赛事活动安全工作的通知》《关于进一步加强龙舟赛事活动安全管理的通知》等文件,2023年全市举办10余场龙舟赛,均举办规范有序,未发生安全事故。严格赛事活动遵守水上安全保障各项规定。群众参与面广的赛事活动均制定竞赛规程、安全保障预案等方案,确保赛事活动组织安全有序,主承办各类全民健身赛事活动均未发生安全事故。
④已完成。开展日常安全检查,累计走访体育企业超20家。11月,会同市教育局、文旅局等部门开展《中小学生校外培训“安全守护”专项行动》,排查安全隐患,抽取7个县(市)区、45家校外培训机构进行检查。一是实行分级分类管理,加强事中事后监管。在主办或承办大型赛事时,均要求建立体育赛事活动组织机制,明确主办方和承办方安全工作责任,制定安全工作方案和应急预案;在体育类的校外培训机构审批过程中,均要求属地体育部门查验机构资质报告并进行实地核验,经常性会同、教育消防、市场监管等部门对体育类的校外培训机构开展消防安全检查;定期发布体育消费预付费消费风险提醒,结合安全检查等工作,引导具备条件的机构提交审批材料,发布21家“白名单”机构信息,形成导向作用;认真学习《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)》,科学判定、及时消除体育行业安全生产重大事故隐患。二是福州马拉松高度重视安全风险防范,组委会赛前制定《2023福州马拉松应急处理方案》《2023福州马拉松安全风险防控方案》《2023福州马拉松赛时极端天气应急预案》《2023福州马拉松医疗保障方案》;加强公布交通管制讯息;及时发布赛前科学备赛、饮食指南、领物提醒、集结提示等重要信息。12月17日,安全有序举办赛事。
⑤已完成。落实高危体育项目经营活动安全管理责任,今年年制定高危体育项目(游泳)“双随机”工作方案,开展高危体育项目检查13次,督促各县(市)区开展高危体育项目常态检查,对高危体育项目经营场所安全机制落实情况进行重点检查。已建立市级高危体育项目经营业主微信群,发布安全生产责任通知2次,开展“谁执法、谁普法”直播1次,在线观看人数达到12万人。
⑥已完成。下发《关于进一步做好市级体育社会组织常态化安全管理工作的通知》《福州市体育总会关于做好中秋、国庆期间安全风险防范工作的通知》《福州市体育总会关于做好春节前后安全风险防范工作的通知》等通知。市级体育组织共92家,其中非正常运转的13家(包括涉及青少年体育培训的拟下放县市区和拟注销、撤销登记的市级体育组织),截至2024年4月,正常运转的有79家,均已制定安全工作管理制度并上墙,完成率100%。同时市级体育社会组织举办的赛事活动均圆满完成,未发生安全事故。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于工作作风不够扎实的问题
(10)存在不作为、慢作为,局党组推动举办重点赛事活动不够积极主动,体育赛事市场化运作程度不高。
整改措施
①力争引入一项国家级以上赛事,及早启动马拉松市场开发工作,征集2024各项大赛合作意向。
②组织各县(市)区开展全市公共体育场地设施管理维护和安全隐患排查工作,确保各项体育场地设施正常使用。
③将“榕e动”放在“e福州”首页展出,定期发布“榕e动”社会体育场馆公开招募公告,力争11月底上线体育场馆、市级体育社会组织占全市总数50%以上。
④重点指导获得专项扶持资金的市级体育社会组织,要求其年均举办赛事活动不少于3项(次)。宣传智慧体育公共信息服务平台优势,吸引更多的市级体育社会组织入驻。
取得成效
①已完成。局党组召开专题民主生活会开展批评与自我批评,深入查找班子及班子成员的原因问题。研究制定《关于深化运用“四下基层”制度弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良作风 开展“百日攻坚建功一线”行动的通知》《局党组运用监督“第一形态”工作规则》,优化了《市体育局日常监督管理工作制度》,进一步明晰了责任倒查、问责情形运用方式。
今年新引入并成功举办3项国家级以上赛事:WCBA中国女子篮球职业联赛、ITF世界网球巡回赛(福州站)、电竞福州2023。2023福州马拉松扩大赛事规模升至5万人,提升赛事路线,提高赛事质量,大力开展赛事、城市宣传,覆盖近2000万人次,吸引外地游客来榕消费。2024年计划举办中华龙舟大赛、“吴清源杯”世界女子围棋公开赛暨全国女子业余围棋锦标赛、电竞福州大会、福州马拉松等国际国内大型赛事,力争新引入1-2项符合城市气质的高端赛事。
②已完成。印发《关于组织开展公共体育场地设施管理维护和安全隐患排查的通知》,9月22日至10月30日在全市范围内集中组织开展拉网式公共体育场地设施管理维护和安全隐患排查工作。市体育局分3个组对全市公园、街道、乡镇的公共场地设施进行实地走访检查,对全市已安装的公共体育场地设施进行全面的安全隐患排查,并落实2023年度省市为民项目建设情况,截至2023年12月,个别损坏器材等问题均已整改到位,2023年度新建的省市为民项目均已完成建设并开放。福州市每年制定全民健身工程实施方案,对职责任务、实施管理等均有要求。此外福建省体育局每年上半年开展全省公共场所全民健身器材摸排和整治工作,福州市积极落实,各县(市)区均有开展场地设施大检查活动,并汇总上报检查情况,形成自查报告和场地设施检查情况表。
针对鼓楼区西河、长乐区东湖智慧体育公园智能化设备使用问题,当前室外智能国民体质测试站、智能健身驿站等设计是使用太阳能电池供电,如果多日阴天,容易供电不足。因为天气的原因太阳能吸收对智能器材会有一定的影响,器材本身没有损坏。鼓楼区西河智慧体育公园由鼓楼区国投集团运营,配有工作人员、保安,有常态化进行器材检查维修。公园内器材利用率很高,丰富了周边群众健身需求。长乐区文体旅局每个月对长乐区东湖智慧体育公园进行巡查,并及时记录维护情况。长乐区下一步还将协调将智能健身设施接入市电,确保供电。
于2024年2月发布《福州市体育局关于开展福州市全民健身场地设施大检查工作的通知》(榕体办〔2024〕16号),印发实施方案。通过各县(市)区自查,市体育局抽查的形式推动全民健身场地设施维护管理。目前我局已对台江区、晋安区、闽侯县、长乐区、闽清县的部分社区(村)进行抽查。下一步,我局将继续开展场地设施检查,结合省市全民健身工程建设,增加市级督促频率,开展各县市区三方管理维护试点,引导基层加强体育设施管理。
③已完成。“榕e动”平台已入驻场馆80个、协会俱乐部65个、用户397858个。平均月活跃用户约2.5万人,最高月活跃用户达8.6万人,服务点击量达49万余次。全市大型体育场馆、重点公共体育场馆信息100%覆盖。
④已完成。完成2023年扶持和评估工作,并着手重点指导获得扶持资金的单位起草2024年赛事活动计划,并举办3(项)次以上的赛事活动,确保扶持资金的作用有效发挥。截至11月30日,市级体育社会组织共举办赛事活动约269(项)次,利用社会资本办赛资金约1023万元,较2022年分别增长35%、28%。市级体育社会组织智慧体育公共信息服务平台已入驻市级体育社会组织65家,在正常运转的单位中占比约82.3%。
(11)便民服务不够到位。
整改措施
①借助“榕e动”平台,逐步公开全市体育设施的开放服务信息,上线大型公共体育场馆信息,方便群众查询。
②积极引导各县(市)区国有及社会体育场馆平台实现整合联通工作,更好地满足各类用户的多元化需求。
③积极与教育部门已上线的“校园体育开放”平台对接,争取实现平台数据信息互联互通。
取得成效
①已完成。将“榕e动”放在“e福州”首页“运动健身”类展出,向入驻场馆提供预约功能,并完成各入驻场馆的自有预约系统对接,优化放大场馆二维码图标,文字标注更加显著,方便群众在平台查询、预约。
②已完成。协调县(市)区文体旅局收集汇总全市18个大型体育场馆和15个省市县级重点公共体育场馆的地址、坐标、配套、项目、营业时间等详细信息,并已导入系统。
③基本完成,并长期坚持。平台向入驻场馆提供预约功能,并完成各入驻场馆的自有预约系统对接,目前具有自有预约系统的场馆,在平台均可跳转查询、预约。“校园体育开放”平台,由福州市教育局开发管理,与“榕e动”同属“e福州”民生服务板块,主要是提供我市中小学校体育场所向社会开放的信息查询和预约,与“榕e动”平台提供的大型体育场馆及商业体育场馆预约功能各有侧重,管理单位、用户群体均有差异,市民根据需求均可在“e福州”平台查询、预约。
(12)行业监管抓得不紧不实。
整改措施
①指导12个县(市)区和高新区开始体育类校外培训机构准入审批。进一步规范体育校外培训机构管理,推动市县两级形成常态化检查督导机制。
②督办各市级体育社会组织是否按章程和超业务范围开展工作。在督办过程中发现问题即按相关规定责令其限期整改,对问题协会(俱乐部)落实挂账管理。
取得成效
①基本完成,并长期坚持。根据中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》和《福建省教育厅等十三部门关于印发〈福建省规范面向中小学生的非学科类校外培训工作实施方案〉的通知》等文件精神,我局作为市级主管部门,主要开展如下工作:
一是联合市级相关部门理顺审批工作流程。自双减政策发布以来我局积极同教育、市场监管、民政等相关部门沟通联系,商议体育类培训机构审批监管等问题的解决方案。多次召开研讨会,征求属地体育主管部门意见,并适时向省级主管部门反馈工作难点。2023年5月,我局等四部门联合下发省级相关文件,理清工作流程,正式要求各县(市)区开展准入审批工作。民办非企业单位方面,要求自2023年5月起逐步将开展青少年体育培训的市级体育类民办非企业单位移交至属地进行管理。二是推进审批事项落地。前期教育部门移交的存量培训机构中没有体育类校外培训机构,我局已要求县(市)区体育主管部门开始接收企业申请。目前全市范围内已颁发21张体育类校外培训机构设立审批意见书,其中鼓楼区4家、台江区4家、仓山区6家、晋安区1家、连江县4家、罗源县2家。三是常态开展市级抽查落实“点题整治”工作要求。自2023年7月福州市纪委监委公布2023年度“点题整治”项目及监督方式,将整治校外培训机构不规范问题,减轻中小学生课外负担纳入点题整治范畴以来,我局高度重视,积极开展相关工作。7月10日,我局联合市教育局等十三部门下发了《福州市深化整治校外培训机构不规范问题减轻中小学生课外负担工作方案》,对相关工作做出了具体部署。除要求县(市)区体育部门落实属地监管责任外,我局作为市级主管部门,积极开展市级抽查工作,组织或会同市教育、市场监管、消防、驻市财政局纪检监察组等部门累计开展抽查检查工作十余次。四是逐步建立“黑白名单”制度,规范体育类校外培训机构参与课后服务。2023年11月2日,我局联合市教育局等八部门印发了《福州市教育局等八部门关于非学科类校外培训机构参与市属义务教育学校课后服务工作的指导意见》,明确体育类校外培训机构只有持有属地体育颁发的审批意见书、并进入校外培训机构“白名单”的方可参与学校课后服务。我局已联合教育部门累计公布了三批次校外培训机构“白名单”,后续我局将根据审批情况,持续更新“白名单”机构数量。此外,《福州市校外培训机构黑白名单制度》目前已进入各部门联合发文程序,待正式发布后,我局将督促县(市)区体育部门每季度反馈未经审批开展体育培训的“黑名单”机构,并通过官方平台发布。目前,市审改办已将开办非学科类培训机构事项纳入“高效办成一件事”重点事项清单,我局已经按要求制定相关方案报市审改办审核。下一步我局将加强与省体育局的沟通,力争推动该事项尽快通过省审改办审核,在省网上办事大厅发布。
②已完成。累计开展体育类社会组织现场检查、指导约80次,结合电话咨询和社会调查,完成1轮检查、指导全覆盖,期间未发现有体育类社会组织开展收费性青少年体育培训的现象。经本次整改检查,拟撤销登记5家;要求注销登记12家,其中7家已完成注销,5家正在办理注销手续。
2.关于财务管理不够严格的问题
(13)财务审核把关不够严。
整改措施
①严格落实会议费事前预算、事后预算审批制度。规范报销凭证种类管理,加强财务人员前置审核。安排对近两年以来财务凭证检查,梳理问题情况落实整改。
②进一步完善车辆管理制度,加强用车管理,完善车辆使用审批。完善单位入库单,补充资产入库关键信息。规范市体工队食堂人员工资列支渠道。
取得成效
①已完成。9月30日前完成2023年5月至2023年9月会议报销材料自查整改工作,未发现同类问题。进一步增强财经纪律观念,严守财经纪律底线,拟定财务报销凭证种类清单表,发内部参阅。坚定贯彻各项财经制度要求,派员参加市财政局年度培训,增强会计人员业务能力水平,加强报销材料审核工作,扎实提高单位财务管理水平。
②已完成。新修订《市体育局各训练单位租用车辆管理制度》,对租用车辆流程要求等进行规范,并做好租用车辆的审批工作。指导市体工队完善单位入库单,补充资产入库关键信息如品牌、规格、型号等。协调市财政局安排市体工队食堂人员工资专项经费,从2024年起纳入训练伙食补贴经费列支。综合市体工队财务管理不严格、经费列支不规范问题,对市体工队1名分管同志予以批评教育。
(14)采购事项不规范。
整改措施
①于2022年出台部门采购实施办法补充规定,代理费统一由采购人进行支付。举办一次局系统采购业务专题培训班,提高采购经办人员业务水平。
②强化内部管理,进一步规范采购管理办法,加强政府采购专员队伍建设。市体校“新建学生宿舍楼及食堂设施设备”采购项目的代理机构从学校自有代理库中删除,加强对采购代理机构工作流程的监督和管理。
取得成效
①已完成。印发局系统采购相关实施方案。11月20日,组织一次采购业务培训,对各单位采购负责同志就福州市体育局部门采购实施办法执行过程中遇到的问题进行了专题培训解读,提高经办人员业务水平。
②已完成。指导市体校修订原内部控制管理手册(试行)中的采购管理办法,印发《福州市体育运动学校(含市少体校)关于修订〈采购管理办法〉的通知》。10月27日,邀请福建省政府采购咨询专家陈妍老师为采购管理部门及采购需求部门人员,作“双向促进,提升政府采购管理水平”专题业务培训。对政府采购代理机构库进行调整,对1家专业度不高的代理机构安排退库。
(15)对部分代建工程项目监管不到位。
整改措施
①督促代建单位市城乡建总加快处理各个分项的结算工作,并于年底前向市财政申请相关项目结算款项。市体校东北角项目已经完成竣工验收,年底前完成结算送审工作。
②市体校沟通联系代建单位(建工集团),做好送审材料的准备,11月底前报送送审材料。
③市水上中心训练基地项目建设已经竣工,将督促代建单位11月底前完成项目财务决算。安排专人负责11月底前完成产权办理手续。
取得成效
①已完成。市体校改扩建项目各分项申请结算工作进入向财政申请拨款环节。市体校东北角项目入结算办理程序。东湖水上中心项目已顺利竣工验收,结算手续准备就绪。
②已完成。市体校改扩建项目已由代建单位(建工集团)审核并送达市财政评审中心评审。
③已完成。聘请第三方公司完成市水上中心竣工财务决算材料整理并报送市财政评审中心。办理不动产权证的相关材料已报送长乐区不动产登记和交易中心,材料齐全已收件,12月5日已到现场核实,12月15日前出证。
(16)产权办理不及时。
整改措施
①东湖水上中心资产回购工作已经完成,截至2023年12月,已移交市水上运动中心修缮使用,继续协调新区管委会、长乐区政府将东湖相关产权移交我局。帮助市体校、市体工队对接相关部门,整理汇总好历史档案。
②市体校指派专人负责联系相关部门,调阅收集历史资料、对接窗口按要求办理补件等手续。
③市体工队摸清重竞技馆历史渊源,整理好相关资料,积极推进重竞技馆产权办理事项。
④市水上中心整理东湖水上运动中心产权移交的相关材料,与新区管委会、长乐区政府商定解决办法和方案。
取得成效
①未完成。我局已在《福州市体育局关于竞技体育备战参赛工作当前存在困难的报告》中请求市政府协调产权问题,截至2023年12月,我局已推动长乐区政府专题研究东湖水上运动中心产权移交事宜,长乐区政府建议按照场馆评估价扣除福州市承担的回购资金后将相关产权有偿转让给市水上运动中心。现待市政府专题研究协调。
②未完成。经市自然资源与规划局审核,市体校体操蹦床馆项目原勘测院出具的规划竣工测量报告时间较早,需重新办理三项测量。2023年10月至12月,我局协调市勘测院与市体校密切沟通,核对相关材料,积极办理新的勘测报告。12月14日,经多次沟通,市资源规划局审批窗口同意根据勘测报告初稿,先行办理技术审查手续。12月26日,市资源规划局审批窗口给出审查意见,目前体操蹦床馆产权办理存在以下问题:一是建筑物基底面积、建筑面积、建筑主体长宽与审批值有所差异、且红线退距不足;二是建筑物北侧新增钢房、混房;三是污水未经处理直接排放。经与各部门及相关单位对接,以上问题目前不具备整改条件,因此无法办理产权。
③未完成。目前市体工队重竞技馆产权办理存在以下问题:一是市体工队重竞技馆历史材料中缺少建设项目规划条件核实与土地核验合格意见书、消防验收意见书、房地产调查或者测绘报告、完整的竣工验收报告等文件;二是土地权属来源材料、建设工程规划许可证、五方责任主体竣工验收报告的主体单位不统一,存档材料中的土地权属来源材料(即国有土地使用权证)为榕国用[1994]字第C02805号,土地使用者为福州市人民体育场;三是原项目建设主体市业余军事体育学校经过改制,该单位已不存在。以上原因导致现行政策下无法办理产权。
以上问题均属于项目在建设过程中遗留的历史问题。福州市暂无相关产权办理的先例。我局将进一步梳理历史材料,做好沟通对接。
④未完成。已全面整理东湖水上运动中心产权移交历史会议纪要等资料,且多次和福州新区管委会、长乐区政府沟通,推动长乐区政府专题研究一次,长乐区政府提出按照场馆评估价扣除福州市承担的回购资金后将相关产权有偿转让给市水上运动中心。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于领导班子建设不够有力的问题
(17)党组领导作用发挥不充分。
整改措施
①对标“两个重要窗口”提升城市综合实力和国际影响力,计划举办“吴清源杯”世界女子围棋赛、电竞福州、WCBA、世界龙舟联赛、福州马拉松、百万人健步行、全国新年登高健身大会七大高水平赛事活动。
②积极和省局、国家体育总局对接,积极争取更多国际品牌赛事落户福州。
③筹办中华龙舟大赛(福建·福州站),推动赛事“国际化”,提升赛事品质。
④继续举办2023-2025年福州国际马拉松,力争2025获评世界田径精英标牌赛事称号。
⑤积极谋划打造“电竞福州2023”,打造福州电竞品牌IP。
⑥与中国围棋协会协商继续共同举办第七届至第九届“吴清源杯”世界女子围棋赛,延续赛事品牌影响。
取得成效
局党组研究制定了群众性品牌赛事打造实施方案,对年度重大赛事承办、下一年度申办重点赛事作了研究。2023年以来,我局先后举办了十多项国际国内大型品牌赛事,其中包括2023年福州首次举办的WCBA中国女子篮球职业联赛、ITF世界网球巡回赛(福州站)、2023全国桨板公开赛以及电竞福州2023等赛事,重启福州马拉松赛;2024年申办1项以上全国级以上赛事、3项以上省级赛事,写入年度工作思路,充分体现了局党组在推动体育事业发展方面的决心和行动力。
①已完成。在局党组的带领下,2023年以来,我局成功举办中华龙舟大赛、WCBA中国女子篮球职业联赛、ITF世界网球巡回赛(福州站)、世界女子围棋赛暨世界人工智能围棋大赛、2023全国桨板公开赛、全国徒步大会开幕式暨百万人健步行、全国新年登高健身大会、中国门球公开赛暨海峡门球邀请赛等八大国际国内大型赛事活动,2023年12月份连续筹办电竞福州2023和福州马拉松两大赛事。
②已完成。对接国家体育总局、省体育局,了解2024年有关赛事情况,已向国家体育总局申请举办全国男子拳击等项目锦标赛,向省体育局申请承办2024年福建省青少年丙组足球、甲组篮球、跳水、羽毛球、皮划艇、赛艇、霹雳舞等7项锦标赛。
③已完成。为持续推广中华龙舟文化,推动福州龙舟赛事国际化,经与中国龙舟协会等单位对接,综合赛事影响、投入效益等因素,拟举办2024年福州国际龙舟邀请赛。赛事设置特邀组、公开组、高校组、传统龙舟组,较中华龙舟大赛组别更加丰富。计划邀请港、澳、台、东南亚国家以及在榕国际友人队伍参赛,推动赛事“国际化”,提升赛事品质,扩大福州城市影响。目前已草拟了竞赛规程和工作方案,正在进行工作方案征求意见,将报市政府审定。
④已完成。2023福州马拉松定于2023年12月17日举办,并将赛事规模扩升至5万人;赛事路线优化,赛事质量提高,按照世界田联精英标牌赛事要求展开筹备;大力开展赛事、城市宣传,覆盖近2000万人次,将大大提高赛事影响力,吸引外地游客来榕消费。
⑤已完成。“电竞福州2023”活动于2023年11月-12月举办,以高端电竞赛事、国际论坛和市民电竞大赛为主线,打造“专业龙头赛事+国际论坛+全民参与赛事”的“3+N”活动矩阵,2023年12月9-10日举办“高端电竞赛事——2023LPL全明星周末”、“2023福州电竞产业发展高峰论坛”等系列赛事活动,全网总传播量超20亿次,为我市带来综合经济效益为7698万元,吸引电子竞技上下游企业落户福州,为福州打造“电竞文旅之都”注入强劲“数字力量”,成为福州本土最具影响力的电竞赛事IP。
⑥已完成。第六届“吴清源杯”世界女子围棋赛暨2023世界人工智能围棋大赛决赛期间,中国围棋协会已于我市达成下一轮联办赛事意向,拟在2024年至2026年继续共同举办第七届至第九届“吴清源杯”世界女子围棋公开赛暨全国女子业余围棋锦标赛。现已启动第七届赛事筹备工作。
(18)未严格落实党组议事规则。
整改措施
①修订“三重一大”议事规则,加强“三重一大”等党组议事规则的学习,严格落实党组议事规则;
②党建工作要点、党建重大事项需经党组会研究审定。
取得成效
①已完成。印发《中共福州市体育局党组会议议事规则》等制度。议事内容增加党建工作、干部评优评先等内容。
②已完成。2023年以来,局党组能认真贯彻民主集中制原则,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用,均能按照党组议事规则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经集体讨论作出决定,不断提高党组决策民主化、科学化水平。2023年共召开32次党组会,研究“三重一大”事项共142项。在主题教育期间,局党组成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组及其办公室,明确工作职责,奠定主题教育坚实的组织基础,并组织召开三次领导小组会议,研究制定《福州市体育局开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》、施工图及理论学习计划,推进调研成果交流转化,问题清单整改销号等,同时组织开展三次主题教育读书班,打牢思想理论基础。
2.关于党建工作开展不够扎实的问题
(19)党建工作责任落实不到位。
整改措施
①严格落实党建工作主体责任,规范党建工作考核制度,确保党建工作考核落实落细。
②修订日常监督管理制度,推动形成定期督查通报常态机制及规范工作流程。
③每年安排不少于一次的集中督查,督查有问题清单、有通报、有督促整改,做到闭环管理,发挥督查推动工作实效党建工作要点、党建重大事项需经党组会研究审定。
取得成效
①已完成。印发《2023年福州市体育局机关党建工作要点》,并转发各基层党组织市直机关党建绩效考核表,要求各基层党组织根据要求落实各项工作。
②已完成。于10月30日修订出台《福州市体育局系统日常监管制度》,形成定期督查通报机制。
③已完成。局综合督查小组对下属单位开展联合检查,对发现的党建、意识形态、全面从严治党、绩效管理、安全生产等问题经党组会议研究通过,并对督查情况进行书面通报,要求各直属单位对照督查发现的问题,列出整改清单,明确整改时限和责任人,确保整改到位。
(20)党内政治生活不够严肃。
整改措施
①认真学习《中国共产党章程》《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》。
②增强党内政治生活的严肃性,勇于开展批评和自我批评。
③由主要领导审核把关局班子成员民主生活会发言提纲,督促深入剖析、校准偏差,确保民主生活会开出实效。
取得成效
①已完成。牵头各基层党组织将《中国共产党章程》《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》纳入支部学习内容。
②已完成。召开巡察整改专题民主生活会,会前,认真组织了学习、征求意见、谈心谈话,领导班子成员个人撰写了对照检查材料。会上,领导班子成员逐一开展对照检查,并坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,以对同志、对组织、对事业高度负责的精神开展相互批评,既指出差距不足,又提出改进意见。班子成员对批评意见能正确对待、虚心接受,真正达到了改进作风、共同提高的目的。
③已完成。在召开巡察整改专题民主生活会前,党组书记主持起草了班子的对照检查材料,并对民主生活会方案、班子对照检查材料、班子成员发言提纲都严格审核把关。会后将民主生活会相关材料报送市纪委监委、市委组织部、市委巡察办。
(21)基层党建工作不够规范。
整改措施
①加强机关党的政治建设,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规。
②规范“三会一课”记录。印发记录模板。保持每季度1次下支部指导频次,加强党务干部跟班学习机制运用,确保提升党务干部基础工作能力。
③规范党费管理使用,对返还的党建经费逐项研究,逐笔使用。
④做好党费使用管理公开公示工作,接受党员群众全面监督。
取得成效
①已完成。牵头各基层党组织,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规。
②已完成。到各直属单位开展联合检查,对基层党组织落实“三会一课”不规范的地方当场指出,并现场指导党务干部如何规范记录,督促完成整改。印发《福州市体育局关于基层党组织“三会一课”程序及操作规范》至各基层党组织,后续将不定时抽查指导。
③已完成。对近期党建经费开支如邀请专家授课、购买书籍、党日活动等项目均召开机关党委会议逐项研究,逐笔使用。
④已完成。按照要求,将我局每年度党费收支情况进行公示,并将中管党费、省管党费、市委组织部代市委管理党费和市直机关工委管理党费在基层党组织进行公示,接受党员群众全面监督。
3.关于干部队伍建设不够有力的问题
(22)干部选拔任用程序执行不规范。
整改措施
①严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展选拔任用工作,把档案审核作为干部选拔任用的“第一防线”,坚持在“动议环节”和“考察环节”做到干部人事档案双重审核。
②在今后党组会讨论决定干部任免事项时,与会成员对任免事项,逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见,党组主要负责人最后表态。同时,在党组会议记录上进行规范记录。
取得成效
①已完成。动议提任及晋升新一批次干部,在提请动议前进行充分酝酿,并严格执行干部档案任前审核制度,重点审核“三龄二历一身份”,本批次提任及晋升干部的个人档案资料完备,未发现档案存在涂改、信息造假等问题。
②已完成。在党组会研究提任及晋升干部时,与会党组成员均对任免事项,逐一发表意见,记录人员也进行规范记录。同时,印发《中共福州市体育局党组讨论决定干部任免事项有关规定》。
(23)干部日常监督管理不够严。
整改措施
①修订《福州市体育局系统干部因私出国(境)管理暂行办法》,牵头各直属单位对因私出国(境)备案系统进行全面摸排更新,及时对有调整的干部进行信息更新。
②加强对干部人事档案的管理,对干部人事档案进行梳理,对档案中填写不规范及部分表格未盖章等情况,进行规范整改。
取得成效
坚持干部日常监督管理从严教育、从严管理、从严监督。一是推动监督机制完善,修订了《福州市体育局局系统日常监管制度》《市体育局系统外借人员日常管理制度》《市体育局系统外聘人员管理办法》,建立离退休干部联络员制度,实现对干部职工规范管理全覆盖。二是履行职能形成震慑。强化干部思想教育和警示教育,通过以案示警、参观践学、谈心谈话等方式,推动教育常态化。运用好执纪问责“四种形态”,市体育总会科级退休干部吴清同志因个人财务借贷问题,犯拒不执行判决、裁定罪,免予刑事处罚,局党组给予党内严重警告处分,并按一级科员调整退休待遇,形成高压震慑作用。
①已完成。修订印发《福州市体育局干部职工因私出国(境)管理暂行办法》等制度,并对负责经办的1名干部进行谈话提醒,交流轮岗1名干部负责该项工作。分3批次牵头各直属单位对岗位有变动人员进行信息更新,累计新增13人,修改40人,撤销3人。后续将牵头各直属单位对岗位有变动的人员及时进行信息更新。
②已完成。印发《福州市体育局干部人事档案管理办法》,同时对局本级管理的46本档案进行整理,对档案专审表未盖章、个人简历书写不规范的情况进行整改规范;对档案材料不齐全的,按照《干部人事档案材料收集归档规定》要求,根据材料内容和性质不同,进行补充和规范;针对个别干部档案材料中填表信息不规范,年度考核表未盖章等情况进行规范整改。
4.关于落实“两个责任”不够到位的问题
(24)主体责任落实有偏差。
整改措施
①认真落实《局党组关于落实全面从严治党主体责任实施办法》,组织学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。
②修订我局党组落实全面从严治党主体责任清单。
③制定并下发《中共福州市体育局党组关于加强干部职工队伍纪律管理的通知》(榕体党〔2023〕38号),要求各直属单位按照要求,制定工作方案,并完善制度建设。
④坚持做好重大节日前夕的廉洁提醒、案例通报,重申过节纪律要求,及时敲响警钟。
取得成效
①已完成。将《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》纳入党组理论学习中心组学习内容,并组织开展学习。
②已完成。印发我局党组《关于落实全面从严治党主体责任清单》,明确党组、党组书记、班子其他成员责任清单。
③已完成。下发《关于加强干部职工队伍纪律管理的通知》,要求各直属单位制定具体工作方案,召开警示教育大会,开展安全讲座,并健全完善内控制度。
④已完成。在春节元旦,五一端午、中秋国庆等重大节日前夕下发廉洁自律工作通知,并在干部大会、局系统工作微信群中进行典型案例通报,以案为鉴,筑牢拒腐防变防线。市体校党总支针对一名干部违法问题等事件,召开了“以案促改”专题组织生活会,以案示警。
(25)压力传导不到位。
整改措施
①组织学习《中共福州市体育局党组关于在局系统开展常态化廉政谈话提醒工作的实施意见(试行)》,严格落实提醒谈话制度。
②拟定层级谈话工作指导意见,根据不同对象开展有针对性“一对一”谈话。机关党委每年督促指导直属单位落实全面从严治党工作。
取得成效
①已完成。下发《廉政谈话工作提醒》,局领导及各处室负责人按照时间节点,结合工作岗位,开展廉政谈话。2023年,分别在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重大节日,与廉政风险点、重要岗位人员、重大项目实施等工作相关的谈话共累计开展96人次,覆盖全局机关干部职工。
②已完成。一是明确了谈话实施主体:党组主要负责人谈本级领导班子成员和下级党支部主要负责人;其他局领导谈挂钩联系单位班子成员和分管处室主要负责人;各处室负责人谈本处室工作人员。同时,明确谈话适用范围,实施“五必谈”:发现苗头性问题必谈。对问题线索中反映党员干部的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒,把问题消灭在萌芽状态;新提任领导干部必谈。提醒党员领导干部在新岗位奋发有为的同时要廉洁自律;重要事件节点必谈。在重大节日、重大项目实施前进行谈话提醒;重要风险岗位必谈。针对权力运行流程,对在腐败易发领域、廉政风险点、重点岗位人员开展不定期谈话;履行“两个责任”不力必谈。对落实党风廉政建设“两个责任”存在问题的相关责任人进行谈话提醒,强化责任意识。请局领导及各处室负责人按照时间节点,结合工作岗位,完成廉政谈话。二是督促指导各直属单位部署落实全面从严治党工作。综合市体工队、市水上中心未落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的情况,对两个单位主要负责同志予以批评教育。市水上中心和市工队也针对2019、2020年度未部署全面从严治党工作提供说明,并在2021、2022年按要求开展全面从严治党工作部署会议。到各直属单位开展联合检查,对基层党组织落实全面从严治党不规范的地方当场指出并督促整改到位。
(26)监督责任落实不够到位。
整改措施
①修订《落实全面从严治党责任清单》,全面排查个人岗位廉政风险点,建立健全干部个人廉政档案,制定廉政防控监督要点有关文件。
②加强对训练一线、竞技赛事举办的监督管理,每周至少一次前往训练单位一线进行督导。反兴奋剂教育工作常态化,每年邀请反兴奋剂工作专家到训练单位授课。推进足球、篮球等领域教育整顿工作。
③注重廉政风险防控,规范做好赛事活动经费事前审批,严格事中经费开支,严把事后报销审核关,对外委托执行的赛事活动均进行专项审计。
④结合2022年我局印发的部门采购实施办法补充方案,全面加强对下属单位政府采购招标领域的监督和指导。
⑤在行政审批领域(市级高危体育项目审批、二级运动员审批)、日常执法普法过程中查找廉政风险点,保持与管理服务对象良好关系,杜绝腐败空间。
⑥结合走访检查工作,常态化对体育协会领导班子和党组织负责人开展廉政谈话提醒,落实一岗双责。发挥市体育局社会组织行业党委的监管作用,定期组织覆盖协会领导班子的廉政提醒谈话。
取得成效
①已完成。印发局党组《关于落实全面从严治党主体责任清单》,明确党组、党组书记、班子其他成员责任清单。对2023年局机关岗位有变动的7名同志,及时要求填报《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》。下发《廉政谈话工作提醒》,请局领导及各处室负责人按照时间节点,结合工作岗位,完成廉政谈话。在五一端午、中秋国庆等时间点,下发纠“四风”加强廉洁自律工作的通知,要求各处室、各直属加强作风建设,确保节日期间风清气正。邀请闽江学院陈东教授为局系统干部职工作党风廉政教育专题讲座,进一步提高廉洁意识,坚守纪律底线。印发《福州市体育局关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》等制度,明确机关纪委各项监督职责任务。配合纪检组完善廉政档案。
②已完成。局专班人员每周前往训练单位一线进行两次督导。结合第一届学青会反兴奋剂教育工作,对参加学青会运动员及教练员开展反兴奋剂教育在线学习,共有332人参加反兴奋剂教育准入考试,332人全部通过考试。加强推进足球、篮球等领域教育整顿工作。
③已完成。注重廉政风险防控,规范做好赛事活动经费事前审批,严格事中经费开支,严把事后报销审核关,对外委托执行的赛事活动均进行专项审计,常态化开展处室人员廉政提醒谈话。
④已完成。印发实行局系统采购相关实施方案,目前局系统采购事项已规范管理。
⑤已完成。已建立市级高危体育项目经营业主微信群。国庆中秋“双节”期间在市级高危体育项目经营业主群落实双节期间的安全生产通知。11月开展市级高危体育项目“谁执法谁普法”栏目直播,直播流量达12万人次。
⑥已完成。市体育总会对正常运转的市级体育协会已完成1轮廉政教育全覆盖并记录,重点对协会主要负责人、党支部书记进行廉政提醒,要求做好全面传达并定期开展廉政提醒。在完成对市级体育协会进行廉政教育的工作后,为进一步扩大廉政教育覆盖面,已对15家市级体育类民办非企业单位进行廉政教育。
(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
(27)局党组对上一轮巡察发现的个别问题整改不到位。
整改措施
①办公室常态开展督查,推动工作进展。
②强化对习近平同志对体育工作指示批示精神的挖掘,组织1-2次深入专题研讨活动。加强对局系统各级党组织的指导,开展党务干部业务培训,规范“三会一课”记录。
③开展全市体育场地统计调查,全面收集、梳理社会资本投入全民健身体育设施建设情况。鼓励社会资本投入全民健身体育设施,财政经费给予一定的补助。申报省级体育事业发展专项资金、市级体育产业发展专项资金等补助经费;推荐参评国家级、省级体育产业示范基地,给予配套奖励。
取得成效
①已完成。9月20日-28日、12月6日-8日到各直属单位开展现场督查工作,对各类会议议定及领导交办事项进行现场督查,并对发现的问题进行通报,经督查,各类问题整改完成率达80%以上,个别单位完成100%。针对督查情况,对挂帐问题较多的两家单位班子安排集体约谈。
②已完成。结合主题教育读书班,局处级以上领导干部认真自学党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》等8种中央指定书目,以及《习近平在福建》《习近平在福州》系列访谈实录、《闽山闽水物华新—习近平福建足迹》《<福州古厝>序》《深入学习习近平关于体育的重要论述》等特色学习材料,并围绕“习近平总书记对体育工作的重要指示批示精神”作交流研讨。到各直属单位开展联合检查,对基层党组织落实“三会一课”不规范的地方当场指出,并现场指导党务干部如何规范记录,下一步将督促抓好整改。印发《福州市体育局关于基层党组织“三会一课”程序及操作规范》至各基层党组织,后续将不定时抽查指导。
③已完成。组织开展全市体育场地统计调查,全面收集、梳理社会资本投入全民健身体育设施建设情况,截至2023年12月,社会资本投入全民健身体育设施建设490818万元,占比24.6%,较去年有所提升。设立福州市体育产业发展专项资金,鼓励社会资本投入全民健身体育设施,财政经费给予一定的补助,2023年给予社会资本投入建设的4个游泳池补助经费116万元,给予社会资本运营的6个体育服务业类项目补助资金107万元,给予1个产业平台建设类项目补助资金11万元。推荐福建冠深集团有限公司获评国家体育产业示范单位。
三、需要进一步整改的事项及措施
巡察整改虽取得阶段成效,但与市委的要求、群众的期盼仍存在差距,下一步,局党组将继续以抓好巡察整改事项“见底清零”、长效机制建设“常抓常督”为要求,坚持严的标准、严的要求、严的措施落实到全面从严治党各方面,持续用力,久久为功,以整改落实引领和促进体育事业高质量跨越发展。
一是突出思想引领,锻筑系统思维。全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求,准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,进一步提高政治站位、找准工作定位、强化责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于体育强国的重要思想,围绕市委巡察工作部署要求,按照“提高政治站位、坚持求真务实、拓展巡察成果”的要求,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我局在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为体育事业高质量发展的不竭动力。
二是巩固教育成果,助力走深走实。以政治建设为统领,持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,力求在学深悟透、知行合一上下功夫、见成效。严格落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全和政治安全。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,层层传导压力、层层压实责任。对巡察发现的完成阶段整改任务并中长期执行问题,跟踪问效,着力推动解决阻碍事业发展关键难点重点问题。加强基层党组织标准化规范化建设,严格党员教育管理,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入开展警示教育,运用监督执纪“四种形态”,加强监督执纪问责。严格执行中央八项规定精神及实施细则、市委贯彻落实办法,持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。
三是聚焦奋斗目标,落实战略举措。扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展,加快建设特色体育强市步伐,为体育强省建设、福州建现代化国际城市建设作出贡献。就贯彻落实习近平总书记对体育工作重要指示要求进行全面梳理,围绕群众体育惠及民生、竞技体育为榕争誉、体育产业项目做实、体育改革深入推进等重点问题,紧盯重大决策、重大任务、重大项目落地进展。围绕“十四五”谋篇布局计划,逐条逐项对标对表,拉出年度任务清单、进度清单、责任清单,由班子成员分工负责抓好落实。把党中央决策部署具体化,突出体育强国、体育强省、特色体育强市建设,围绕全民健身公共服务、体育产业发展政策、体育后备人才培养、全面从严治党,抓好公共体育设施规划、盘活赛事经济、促进体教融合、筹办第二十六届市运会、参赛2024巴黎奥运会和粤港澳全运会、培育体育产业新动能等重点任务,努力推动体育成为现代化国际城市建设基石,全面深化体育改革,用改革激发新活力、产生新动力。
四是践行为民宗旨,丰富体育供给。坚持以人民为中心的发展思路,不断推动体育治理体系现代化,提升人民群众获得感、幸福感。以“转作风、强服务、办实事、促发展”“大兴调查研究”等活动为载体,组织党员干部走基层、访民情、听意见,了解社情民意,掌握体育贴近群众方式。加大投入,优化“15分钟健身圈”设施品质和服务功能,完善全民健身场地设施建设布局,结合人口分布和功能布局情况,研究安排多功能运动场、球类场地等中小型体育场地设施,畅通城乡社区健身“毛细血管”,让群众切实感受到实实在在的变化。加快数字体育建设,完善“榕e动”市级数字体育服务平台,推动全市全民健身设施智能化提级改造,运用数字化、智能化手段,把大数据、人工智能、区域链等高科技用于体育治理之中。促进“体育+”“+体育”融合发展,力促多元办体模式更加丰富,将体育运动休闲与旅游、农业、文化相结合,增加体育产品和服务供给。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:87502605;通信地址:福州市仓山区盖山镇南江滨西大道193号东部办公区2号18楼1823室;电子邮箱tyda7394@163.com。
中共福州市体育局党组
2024年5月31日
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