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2021年法治政府建设工作情况总结

发布时间:2021-12-15字号: T | T

  2021年我局法治建设工作在市委、市政府的正确领导下,按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20212025年)》的任务部署、坚持依法行政、依法治体,依法兴体,全面提升体育管理科学化、法制化水平,现根据贵局《关于报送2021年法制政府建设工作情况的函》,结合我局职责认真总结今年全年依法治市工作要点和法治政府建设各项任务的落实情况,现函报如下

一、主要做法和成效

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加强党对全面依法治市的集中统一领导

深入学习宣传贯彻习近平法治思想,按照有关要求制定《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的工作方案》,结合中国共产党成立一百周年相关活动,将党内法规列为党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容来落实,积极借助党组(中心组)、党支部等学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、关于全面依法治国重要论述以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署等;贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推进  

将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将提高法治素养和依法履行情况纳入考核评价干部的重要内容。

(二)全方位推动高质量发展超越,营造法治化营商环境

认真学习宣传贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,立足体育工作职责定位,谋划和推进全民健身、竞技争光、产业增效等工作,为推进福州及体育事业“十四五”开好局起好步提供坚实保障。进一步加强法治建设,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;做好新冠肺炎疫情常态化防控法治保障工作,严格执行全民健身场所疫情防控相关制度,同时保障复工复产,修订《福州市体育产业发展专项资金使用管理暂行办法实施细则》、利用福州市被确认为全国体育消费试点城市为契机,202012月至20213月发放“体育乐购券”700万等措施刺激消费;继续推行《“证照分离”事项——高危险性项目经营许可事中事后监管措施(试行)》,落实高危项目经营性场所的许可审批和安全管理工作,于6月底召开游泳安全部署会及发布《关于加强汛期涉水项目监管的通知》,积极推进疫情期辖区内高危项目场所的监管和检查,同时指导各县(市)区根据《福建省体育经营活动管理条例》的有关要求,加强对危险性大、技术要求高的体育经营项目的监管,取消备案核查,加大监管,为广大市民开展体育健身活动提供了安全保障。

(三)坚持法律顾问和合同管理,消除行政合同纠纷。

提高备案审查工作水平,完善法律顾问制度,进一步提升市体育局依法决策、依法办事的能力和水平。今年以来,局法律顾问、局青少处(法规处)参与行政机关规范性文件的合法性审查2次,参与行政机关相关合同协议的审核8次,较好地发挥了法律顾问的作用。

(四)坚持依法行政,纵深推进法治政府建设

严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。组织开展全市体育系统执法人员业务培训,全市共有55人取得体育执法证,28人参加行政执法考试,共有16人通过行政执法考试。针对高危险性体育经营项目和场所、重点区域、重点环节和突出问题,定期开展安全生产大检查及重点抽查行动;深入推进“放管服”改革。及时对本单位权力清单和责任清单进行调整,经梳理,福州市体育局共有权责事项52项。其中,行政许可2项,行政确认2项,行政处罚4项,行政监督检查2项,其他行政权力4项,公共服务1项,其他权责事项37项;全面梳理我市体育行政职权、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,实时调整市体育局权力清单,主动指导区、县(市)体育行政部门做好权力清单规范、行政权力下放和属地管理的权力事项承接工作。进一步加强事中、事后监管,全面推动“双随机一公开”监管,健全和完善“两单两库一细则一平台”。大力推进市场监管领域综合执法改革,完善抽查机制,规范执法行为,今年以来对全市范围内高危险性体育经营项目开展1“双随机”抽查。

对照“一趟不用跑”和“最多跑一趟”要求,在二级社会体育指导员技术等级称号和国家二级运动员认定事项做好规范行政审批和公共服务事项工作,配合市行政服务中心做好行政审批和公共服务事项标准化、信用承诺制度、规范特殊环节程序、“证照联办”等工作。同时进一步加强与县(市)区文体局审批科的沟通联系,进一步规范体育系统行政审批和公共服务事项。

(五)坚持全民守法,提升社会治理法治化水平

增强普法的针对性和实效性,强化普法责任制,制度《2021年“谁执法谁普法”工作计划》,建立领导干部学法清单,同时将法治教育纳入年度学习计划,利用局官网、公众号、微博等新媒体平台开展《民法典》宣传月、安全生产宣传月、《保密法》宣传月等各类普法宣传,落实普法宣传责任。

(六)落实“八五普法”责任,营造浓厚的宣传氛围。

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持干部学法制度,根据《福州市2021年普法依法治理工作要点》《福建省体育局2021年法治工作要点》等法律法规文件,切实将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人相关规定传达至局机关各处室及直属各单位。制定印发了《福州市体育局2021年普法依法治理工作要点》,为切实推进我局依法行政工作奠定扎实基础,努力形成更加规范、有序、安全的体育事业发展局面。

坚持公务员法律知识学习制度,把学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,深入学习行政法、党内法规和以《体育法》为核心的体育行业法律法规。根据《2021年福州市“宪法宣传周”工作方案》的有关要求,我局1129-125日期间开展“全国宪法宣传周”活动,通过深入开展“宪法进机关”,同时在直属单位开展“宪法进校园”等活动,以“以习近平法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题,为全体干部职工讲授相关知识,进一步增强了干部职工共建共享法治社会意识,推动宪法学习宣传全覆盖。通过局官网、局微信公众号、局微博等媒体平台,不断创新普法实践,通过媒体宣传,确保宣传力度更强,受众更广,同时做到宣传内容为群众所需,宣传方式为群众所喜。广泛宣传,引导干部职工参加市级专题活动,通过线上线下沉浸式学习,提升干部职工尊法守法学法用法的法治意识,让宪法深入人心。

二、存在不足和原因

2021年我局在推进法治政府建设、依法治理,推动高质量发展超越方面做了大量工作,也取得了一定成绩,但与省、市的要求还有差距,法治建设中的深层次问题尚未有效解决,主要表现在以下方面:

(一)体育执法队伍不全。基层体育行政执法部门,身兼数职,疲于应付各种事务性工作,体育执法工作面临工作量大,专业人才缺乏,法律知识淡薄等问题在体育行政执法中常有暴露。

(二)体育执法力度不大。由于体育行政执法人员的非专业性,以及体育执法经验的不足,导致执法程序把握不够清晰,执法规范性不够,对处罚结果的执行力度不强,往往注重对当事人的处罚,而对如何采取有效措施纠正违法行为重视程度不足,执法工作不到位。

三、2022年工作安排

按序时制定《2022年福州市体育局法治工作要点》,开展习近平法治思想的宣传,体育法治建设,推进行政许可事项,深化“放管服”改革,规范重大行政决策,推进无证无照经营行为的专项检查,“双随机一公开”抽查、利用“88”“12.4”开展普法宣传、“谁执法、谁普法”工作等各项工作。

 

 

 

                               福州市体育局

                              20211215


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