2021年是党和国家发展历史上具有特殊重要意义的一年，是深入贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神的关键之年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，为认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进体育系统普法工作，按照《福建省体育局2021年法治工作要点》和《福州市2021年普法依法治理工作要点》的通知要求，现将《福州市体育局2021年普法工作计划》印发给你们，请遵照执行。 

附件：1.福州市体育局2021年普法工作计划

2.2021年“谁执法谁普法”责任清单

                                                                                                                                         福州市体育局

　　                              2021年5月14日 

附件1

福州市体育局2021年普法工作计划

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是“八五”普法规划的启动之年，也是中国共产党成立100周年。按照省、市全面依法治理相关工作安排部署，围绕中心大局，不断推进体育治理体系与治理能力现代化，不断增强社会主义体育法治文化建设，扎实推进全系统法治宣传教育工作的深入开展，营造良好法治氛围，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

一、强化思想理论武装

1、学习宣传贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到普法依法治理的各个环节，强化领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、依法办事的能力。

2、发挥好各类普法阵地的作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育的重要论述进机关、进社区、进校园、进企业，统筹协调福州市“十四五”体育发展规划及各项规划的编制工作，推动习近平法治思想深入人心。

二、加强体育法治建设

3、切实履行法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险、化解矛盾、维护稳定。

4、加强体育类行政规范性文件管理，完善行政规范性文件的合法性审查、备案等程序，按照《福州市行政机关规范性文件管理办法》（市政府令第36号）、《福州市人民政府办公厅关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（榕政办〔2018〕255号）等规定，梳理福州市体育局现行规范性文件。

三、深入推进体育改革

5、在行政审批服务事项“五级十五同”工作基础上，将行政审批服务事项与福建省网上办事大厅发布体育行业行政审批服务事项标准化目录清单匹配，完善标准化管理机制。

6、进一步精简行政许可事项，深化“放管服”改革，精简涉企证照，实行告知承诺、优化审批服务等方式，施行“双随机、一公开”监管，探索远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式。

7、配合行政复议体制改革，做好行政复议、行政诉讼相关法律事务工作。

8、根据国家体育总局《关于进一步规范和加强地方体育行政执法工作的若干意见》，依托市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理、应急管理等领域综合行政执法体制改革，指导基层体育部门将体育行政执法的相关职责纳入相对集中行政处罚权综合执法范围，或依法委托综合执法机构承担。

四、规范行政权力运行

9、规范权力运行机制，及时修订公布体育部门权责事项清单，指导地方体育部门的权责清单融合。

10、落实重大行政决策程序要求。涉及公共利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，深入开展风险评估，认真听取、反映利益相关群体的意见建议，加大公众参与力度。

11、完善科学、民主、依法决策制度，坚持重大行政决策应当经集体研究，在集体讨论基础上做出决定，发挥合法性审查及法律顾问的作用，确保决策内容合法合规。

五、推进严格规范公正文明执法

12、加强体育行政执法人才培养，推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织福州市体育专业法律知识考试，进一步完善体育行政执法人员库。

13、开展全市公共游泳场所“双随机一公开”检查，联合卫生健康、应急管理、市场监督管理等部门开展体育领域的执法检查。

14．开展高危险性体育经营项目（仅限游泳、攀岩、潜水、滑雪）无证无照经营行为的专项检查工作，坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理高危险性体育经营许可证，发现不属于体育部门查处职责的无证无照经营，应当及时通报有关部门。

六、深化体育法治宣传教育

15、结合体育部门的工作实际，制定2021年福州市体育局普法责任清单，以重大会议、重大节日、重大法律法规颁布为契机，开展重点法律法规的普法工作。

16、深入开展宪法学习宣传教育活动，弘扬宪法精神、普及宪法知识，组织开展好2021年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，为加强宪法实施和监督营造良好氛围。

17、完善国家工作人员学法用法制度，通过法治讲座、旁听庭审等活动，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

18、根据“谁执法谁普法”普法责任制的要求，强化普法责任落实，推动地方体育部门在执法中实时普法，加大《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规的宣传力度，教育引导创业群众守法经营。

19、加强网络普法工作，以互联网思维和全媒体视角推进智慧普法，配合市级有关部门办好《我执法我普法》等法治类栏目，并利用公众号、官网等渠道，充分发挥互联网普法作用。